2018
07-20

湖南省建设全域旅游基地3年行动计划传递了什么信号

为确保涉水工程建设单位和使用管理单位落实相关规定,修正案草案还规定了相应的法律责任。建设单位未按照规定建设过鱼设施或者采取其他补救措施的,由渔业行政主管部门责令改正;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有权机关依法给予行政处分。过鱼设施的使用管理单位无正当理由闲置、废弃过鱼设施的,由渔业行政主管部门责令改正,拟处1000元以上1万元以下罚款。

行政处罚罚款限额拟提高5倍,解决违法成本偏低问题

《关于省人民政府规章设定罚款限额的决定》出台于1996年,对于规范政府规章罚款曾发挥了重要作用。但随着经济社会发展,决定规定的罚款限额明显偏低,不能适应政府处理违法行为和规范行政管理秩序的需要。

对此,修正案草案拟将原决定规定的罚款限额调整为原定的5倍,即非经营活动中的违法行为的罚款限额由1000元拟调整为5000元;经营活动中的违法行为的罚款限额由1万元拟调整为5万元,有违法所得的,由3万元拟调整为15万元。

据省政府法制办负责人介绍,此次罚款限额提高的幅度,一方面是依据了我省经济社会发展指标的增长幅度。另一方面,则考虑到此次修改后较长一段时间内不会修改,为适应未来发展需要,有必要为将来预留一定空间。此外,提高罚款限额是规定省政府规章设定行政处罚的最高额度,并不是提高所有违法行为的罚款数额。每个违法行为的具体罚款数额,还需要在单个的规章里根据其具体情况,按照过罚相当的原则合理、审慎设定。

审议中,省人大常委会组成人员认为,随着经济社会的发展,在违法成本偏低的情况下,提高行政处罚的罚款限额非常必要。同时建议进一步区分不同情况设定罚款限额。不仅要区分经营活动与非经营活动,还要区分公民与法人或者其他组织;区分一般违反行政管理秩序的行为与违反公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用以及直接关系人身健康、财产安全方面的行政管理秩序的行为。

湖南省人大常委会拟作加快推进生态强省建设决定

突出环境问题未解决,不能认定为全面建成小康社会


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