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未来五年,株洲的城镇发展问题如何逐步破解?
日前,市住建局在官网公布《株洲市十四五城镇建设规划》(以下简称《规划》)。这份由市住建和发改两部门联合制定并印发的规划,用近五万字的篇幅勾勒出株洲未来五年城镇建设蓝图。
记者在《规划》中梳理出三对“问答”,邀请读者一同见证株洲新变化。
城镇发展南北不均衡如何破解?
株洲市域狭长,城区偏居最北端,城与县由北至南依次铺开。从中心城区辐射带动县域角度而言,株洲天然不占优势。
南北发展不均衡自然就出现了。《规划》指出:北部城镇相对密集,城镇化水平高;南部城镇相对稀少,城镇化水平偏低。内容来自网络由互联网+大数据大健康创业者电视SEO整理提供
数据表述可能更为直观,从官方公布的城镇化率、GDP、城镇居民人均可支配收入等多个指标看,株洲由北至南一路下降。
例如,醴陵2020年实现GDP737亿元、攸县420亿元、茶陵223亿元、炎陵88.5亿元;醴陵2020年城镇居民人均可支配收入接近4.5万元、攸县4.3万元、茶陵3.7万元、炎陵3.2万元。
“南部缺一个区域性的中心城市来促进就地城镇化和城乡融合发展。”《规划》指出。
再造城乡新格局打造“一核一圈一廊”
以新空间格局破解南北区域发展不均衡。“一核”为株洲中心城区发展核,“一圈”为株醴都市圈,“一廊”为醴炎县域经济发展走廊。
“一核”,关键在于主动融入长株潭。在绿心保护、湘江保护、交通协同、湘江风光带建设等方面下功夫,全力避免三市在产业发展、重大基础设施建设中出现重复建设、恶性竞争。
“一圈”,强化娄醴高速、长株醴城际铁路、东城大道、航空大道、渌枫大道和湘江大道的轴线带动作用,培育出株醴增长极。
“一廊”,要点在于建好县城以及它们之间的人口流动机制。醴陵的陶瓷、攸县的农产品、茶陵的生态农业、炎陵的山水文旅,在发展特色产业之上,进一步建好县城基础设施,为城镇居民搭好发展舞台。
城市新区如何破解“千城一面”?
过去数年,株洲城区东南西北冒出多个“新城”,眼下来看,不仅出现发展不均衡,用地弊端也在凸显。
其中,诸如航空服饰城、轨道科技城等依托本土优势产业而建的新城发展路径清晰,优势明显。
“但部分以住宅开发、商业配套为主的新城区缺乏鲜明的特色,造成了内部的竞争关系,难以形成良性循环,部分新城有城无产或有城无人。”《规划》指出。
与此同时,部分新城新区用地集约度不高,规划面积已远大于老城区面积。部分新区规划已经超出了国土城镇建设用地控制范围。随着主干路网的形成,道路周边区域面临有开发需求但无国土指标的情况。