以此计算,三只子基金总规模不低于55亿元。湖南省产业引导基金算是相当大方,不过它在出资比例、募资能力上的要求也不低。
在出资比例上,对于大健康产业子基金与新能源产业子基金,母基金出资不超过子基金认缴规模的30%,而空天海洋产业子基金则不超过子基金认缴规模的25%。
在募资上,湖南省产业引导基金要求子基金在提交方案时,应取得拟设立认缴规模至少50%的出资意向(不含本母基金),同时给出了1.5倍的返投要求,即子基金返投于湖南省内的投资总额总体不低于母基金出资额的1.5倍。
目前国内已有多个省份将返投比例下调至1至1.2倍,有的地区还将放宽返投要求作为招募子基金GP时的优惠条件,可以进一步沟通具体比例。
湖南省产业引导基金则提到了两种放宽返投比例的情形:一是引进上市主体、企业总部落地湖南省内的,可按1.2倍认定返投金额;二是投资湖南省外企业,该企业在湖南省内设立研发中心的,按该研发中心在湖南省内的固定资产投资金额与实缴资本孰高的1.2倍,认定返投金额;
上文的FA人士表示,湖南省产业引导基金的出资比例在全国范围内算相对较低,附近的安徽出资比例接近40%,相邻的湖北则开出了叠加各级国资最高出资80%的条件。再叠加募资和返投的要求,母基金应该是更倾向与大体量的GP合作。
另外值得注意的是,在大健康产业子基金招募上,额外提到了引外资的要求。湖南省产业引导基金要求子基金GP在存续期内,尽最大商业努力为湖南省引入外资,可以通过境外募资;与子基金同步在湖南省内设立QFLP基金(可先行认缴,后续根据项目情况实缴),与子基金联合投资或投资于特定项目等;推动被投企业在湖南设立大健康产业的外商直接投资企业并开展经营;为湖南引入大健康产业的外商直接投资项目等方式来进行。
湖南“凶猛”
55亿连招3只子基金,湖南省产业引导基金开年的“大动作”,和湖南省内对政府引导基金的高度重视分不开关系。
在2023年12月底,湖南省财政厅印发了《湖南省省级政府引导基金体系改革实施方案》(下称《方案》)。明确称未来5年,省级政府引导基金规模将达1000亿元目标。
《方案》显示,湖南省委十二届四次全会通过《关于锚定“三高四新”美好蓝图加快推动高质量发展的若干意见》,明确提出“将产业发展基金作为转变政府投资方式、扶持实体经济发展的重要工具”,省级政府投资引导基金亟待做大做强,更好服务“三个高地”建设。
具体措施是,在存量基金基础上,省财政新增筹措100亿元,分5年到位,专项用于省级引导基金出资,带动其他主体加大投入,以母子基金方式撬动社会资本,力争省级引导基金集群目标规模达到1000亿元,以大基金带动大产业,以大投资促进大发展。
从规模来看,湖南省产业引导基金是省级引导基金集群中的重要组成部分。2020年,根据省委、省政府部署和省财政厅安排,财信金控发起设立总规模200亿元的湖南省新兴产业股权投资引导基金,通过“出资设立引导母基金+重大产业项目直投”的运行模式,分步推进、分期设立多支引导母基金,撬动社会资本带动投资和引入优质项目落地湖南。
财联社创投通-执中数据显示,湖南省产业引导基金已经对外投出11只子基金,合作了中金资本、华润资本、IDG资本、58产业基金等多家机构。
据其官方数据,财信金控组建的新兴产业一期母基金和委托管理的财信光控母基金、IDG智慧出行基金已基本完成投资。三支基金总认缴规模168.3亿元,总实缴规模129.17亿元,其中财信金控认缴66亿元,实缴51.46亿元。财信与中金共同管理的总规模60亿元的新兴产业二期基金(湖南省财信思迪产业基金合伙企业(有限合伙)),也已完成设立并已招募了一批子基金。