一是政策覆盖面非常广。《政策清单》的适用对象,主要是湖南的广大企业、个体工商户和普通居民,有些政策还涉及到高校、基层组织,受惠面很广。
二是涉及的事项很多,共有三大类共计160项,本次是“集束打包”。
第一类为企业篇,共106项,包含税费政策、金融政策、奖补政策、优化服务4个部分;第二类为民生篇,共37项,涉及资金税费、就业创业、教育医疗、便民生活4个部分;第三类为基层篇,共17项,内容包括支持发展新型农村集体经济等基层事项。
其中,“企业篇”着墨最多,其中重点是民营企业和中小微企业。
《政策清单》十分注重“降成本”,帮助企业“轻装上阵”——湖南在持续抓好既有助企纾困政策落地落实的基础上,列出增值税小规模纳税人减免增值税,生产、生活性服务业增值税加计抵减,制造业等行业增值税留抵退税,研发费用加计扣除比例由75%提高至100%,小型微利企业减免企业所得税、小微企业“六税两费”减免等,帮助企业缓解成本压力,让市场主体有实实在在的获得感。
▲ 2022年,益阳市自然资源行政执法支队李亮(右)在向湖南涂恩新材料有限公司负责人伍林峰介绍政策。
除了“减免税”,有的还给奖补或奖励资金。例如,企业研发财政奖补、工业设计中心及服务型制造示范奖励,制造业单项冠军企业(产品)奖励等;比如企业上市补助,“新三板”挂牌补助,国家新能源汽车推广应用补助等。
有的是给政策。例如,建立高耗能行业阶梯电价制度;困难小微企业、个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”;政府采购促进中小企业发展;优先保障重大项目用地;安全生产领域轻微违法行为不予行政处罚等。
三是《政策清单》的可操作性很强。
对很多政策,清单上不仅详细列了适用对象、支持措施、政策依据,还指明了申请途径,标注了要不要申请材料或申请材料的内容,还列上了主管部门,操作感很强,服务诚意满满。
抓好政策落地
益阳市自然资源和规划局地勘科李亮,2022年积极参与了“万名干部联万企”行动,对口联系了10家小微企业,他感受到,小微企业接触政策信息没那么便捷,需要在政府“找朋友”。
“疫情三年,导致很多小微企业手里没有充足现金流,急需扶持。”李亮认为,《政策清单》发布,“三送三解三优”行动能及时让小微企业及时了解政策信息,为它们提供资金扶持,解决企业发展遇到的问题。